كسر القالب - طريق الهند غير المستكشف نحو الرخاء

"Breaking the Mold: India’s Untraveled Path to Prosperity" لراغورام راجان وروهيت لامبا

مقدمة عامة

يقدم كتاب "Breaking the Mold: India’s Untraveled Path to Prosperity" (كسر القالب: المسار غير المطروق للهند نحو الازدهار) تحليلاً شاملاً للتحديات الاقتصادية التي تواجه الهند ويرسم مساراً بديلاً للتنمية يتناقض مع النماذج التقليدية.

 كتبه راغورام راجان (أستاذ التمويل في جامعة شيكاغو، والرئيس السابق للبنك المركزي الهندي، والاقتصادي الرئيسي السابق لصندوق النقد الدولي) وروهيت لامبا (الأستاذ المساعد في الاقتصاد في جامعة بنسلفانيا ومستشار سابق للحكومة الهندية)، ويطرح الكتاب رؤية طموحة تعتمد على الاستثمار في رأس المال البشري والخدمات عالية المهارة بدلاً من التصنيع التقليدي.

 نُشر الكتاب في ديسمبر 2023 بواسطة Penguin Random House India، وحصل على اهتمام واسع لنبرته النقدية والبدائل التي يقترحها.

الخلفية والأطروحة المركزية

السياق الاقتصادي الهندي

تبدأ الحجة الأساسية للكتاب من حقيقة أن الهند، رغم كونها خامس أكبر اقتصاد في العالم (بتجاوزها المملكة المتحدة)، لا تزال اقتصاداً صغيراً مقارنة بالصين (بحجم يعادل خُمس الاقتصاد الصيني).

 وبدخل فردي يبلغ حوالي 2,400 دولار، فإن الهند على أعتاب دخول مرحلة الدول ذات الدخل المتوسط. ومع ذلك، فإن نموها الحالي غير كافٍ لتوفير فرص عمل للملايين من الشباب الطموح.

 حتى بمعدل نمو محترم يبلغ 4%، لن يصل الدخل الفردي إلى 10,000 دولار إلا بحلول عام 2060، وهو ما يقل عن مستوى الصين اليوم.

نقد النموذج التقليدي

يشكك المؤلفان في فعالية النموذج التقليدي للتنمية، الذي اتبعته الصين ودول شرق آسيا، والذي يرتكز على الانتقال من الزراعة إلى التصنيع منخفض المهارة ثم عالي المهارة وأخيراً إلى الخدمات. 

يجادلان بأن هذا المسار أصبح صعباً الآن بسبب المنافسة العالمية الشديدة في التصنيع منخفض المهارة، وزيادة الحمائية العالمية، وتأثير الأتمتة التي تقلل من فرص العمل في هذا القطاع. 

بالإضافة إلى ذلك، فإن التركيز الحالي للحكومة الهندية على سياسات مثل "اصنع في الهند" (Make in India) والدعم الكبير للتصنيع عبر الإعانات يُعدان غير فعالين ويستنزفان الموارد دون تحقيق نتائج ملموسة.

الأطروحة البديلة

بدلاً من ذلك، يقترح المؤلفان مساراً مختلفاً يعتمد على:

• الاستثمار في رأس المال البشري (التعليم والصحة).

• التركيز على الخدمات عالية المهارة والخدمات المضمنة في التصنيع (مثل التصميم والبحث والتطوير).

• تعزيز ريادة الأعمال والابتكار.

• الحفاظ على التقليد الديمقراطي وتقوية المؤسسات.

تحليل التحديات الحالية

فخ الدخل المتوسط والمنافسة العالمية

يشرح الكتاب why يصعب على الهند اتباع النموذج التصنيعي التقليدي:

• المنافسة مع فيتنام والصين: العمالة الهندية، بعد تعديل الجودة، ليست أرخص بكثير من منافسيها. ففيتنام، على سبيل المثال، هي جزء من اتفاقيات تجارية إقليمية متعددة تسمح بتدفق السلع دون رسوم جمركية، بينما ترفض الهند التكامل الإقليمي مما يعيق دخولها في سلاسل التوريد العالمية.

• حصة سلسلة القيمة العالمية: بين عامي 2007 و2021، ارتفعت حصة التصنيع المرتبط بسلسلة القيمة العالمية في الهند من 14% إلى 16% فقط، بينما قفزت في فيتنام من 35% إلى 56% في نفس الفترة.

• استراتيجية "الصين +1": بينما تتجه بعض الشركات العالمية لتنويع سلسلة التوريد بعيداً عن الصين، فإن الهند لا تجذب سوى حصة محدودة بسبب القيود الهيكلية.

إشكالية التركيز على التصنيع

ينتقد المؤلفان السياسات الحالية التي تركز على جلب التصنيع منخفض المهارة إلى الهند عبر الإعانات، معتبرين ذلك "هزيمياً" وغير مجدٍ اقتصاديًا. بدلاً من ذلك، يجب على الهند التركيز على الأجزاء عالية القيمة من سلسلة التوريد، مثل تصميم الهواتف والرقائق والبرمجيات،مجرد التجميع.

التحديات الداخلية

• البطالة ونقص العمالة المؤهلة: هناك فجوة بين مخرجات التعليم ومتطلبات السوق.

• انخفاض مشاركة المرأة في القوى العاملة: مما يعيق النمو الشامل.

• نقص الاستثمار في الصحة والتعليم: الحكومة تنفق فقط 1.13% من الناتج المحلي الإجمالي على الصحة، وهو أقل من المتوسط العالمي.

• الاستقطاب السياسي والمركزية: تؤثر على جودة الحوكمة واتخاذ القرار.

الرؤية المقترحة: مسار بديل للهند

الاستثمار في رأس المال البشري

يؤكد المؤلفان أن تحسين التعليم والصحة هو أساس النمو المستقبلي. يجب أن تركز الإصلاحات على:

• جودة التعليم الأساسي والعالي: نظام التعليم الحالي لا يعزز التفكير النقدي والإبداع. يقترح الكتاب إصلاح نظام الاعتماد، ودعم المدارس الخاصة منخفضة التكلفة، وزيادة التمويل للبحث العلمي.

• التعليم الفني والتدريب المهني: يجب سد الفجوة بين المهارات المطلوبة في سوق العمل وما تقدمه المؤسسات التعليمية.

• الصحة والتغذية: معالجة مشاكل مثل سوء التغذية وفقر الدم بين النساء والأطفال، والتي تؤثر على الإنتاجية على المدى الطويل.

اقتصاد قائم على الخدمات عالية المهارة

بدلاً من محاولة منافسة الدول في التصنيع منخفض التكلفة، يجب على الهند أن تتخصص في الخدمات عالية القيمة والخدمات المضمنة في التصنيع (service-embedded manufacturing)

. يستخدم المؤلفان منحنى "الابتسامة" (smile curve) لتوضيح كيف تتركز القيمة في طرفي سلسلة القيمة: التصميم والبحث والتطوير في البداية، والتسويق وخدمات ما بعد البيع في النهاية، بينما يكون التصنيع نفسه منخفض القيمة.

• نماذج ناجحة: يقدم الكتاب دراسات حالة لشركات مثل Lenskart (النظارات) وID Fresh Food (الطعام الطازج) وTifl (التكنولوجيا)، التي نجحت بالابتكار في الخدمات والتصميم.

• المراكز العالمية للقدرات (GCCs): يمكن للهند جذب مراكز البحث والتطوير للشركات العالمية في مجالات مثل التمويل والاستشارات والتكنولوجيا.

تعزيز الابتكار وريادة الأعمال

يدعو المؤلفان إلى:

• تقليل التدخل الحكومي في توجيه الاقتصاد وبدلاً من ذلك خلق بيئة تمكينية للشركات الناشئة.

• دعم الابتكار من خلال التمويل العام للبحث الأساسي والتعاون بين الجامعات والصناعة.

• مراجعة قوانين الملكية الفكرية: يتناول الكتاب حالة صناعة الأدوية المثيلة في الهند (مثل شركة Cipla) وكيف أن تغيير قانون البراءات في السبعينيات سمح للشركات المحلية بالازدهار. لكنه يشير إلى أن الانتقال إلى مرحلة الابتكار الأصلي يتطلب حماية أقوى للملكية الفكرية.

الحوكمة والديمقراطية

يشدد الكتاب على أن جودة الحوكمة والمؤسسات الديمقراطية هي عنصر حاسم للنجاح:

• اللامركزية: منح الولايات والمحليات مزيداً من السلطة والموارد لتحسين تقديم الخدمات.

• استقلالية المؤسسات: ضمان استقلال القضاء والإعلام وهيئات التنظيم.

• مكافحة الاستقطاب والسلطوية: يحذر المؤلفان من أن النزعة السلطوية والميول الشعبوية يمكن أن تقوض النمو طويل الأمد.

• الشفافية ومكافحة الفساد: يعترفان بأن الفساد والبيروقراطية لا يزالان عقبتين كبيرتين.

الانتقادات والتقييم

ردود الفعل على الكتاب

تلقى الكتاب مديحاً لسهولة قراءته ووضوحه، خاصة للقراء غير المتخصصين. تم похسبه لتقديمه نقداً متوازناً خالياً من الانحياز الأيديولوجي . ومع ذلك، واجه أيضًا انتقادات:

• عدم وجود خطط تنفيذ مفصلة: بعض المراجعين رأوا أن الاقتراحات طموحة ولكنها غامضة وتفتقد إلى آلية تطبيق محددة.

• التقليل من دور التصنيع: انتقد البعض تركيز الكتاب على الخدمات مع إهمال إمكانات التصنيع عالي التقنية في الهند.

• إغفال دور رأس المال العالمي: يشير أحد المنتقدين إلى أن الكتاب يتناول العولمة المالية بشكل منعزل دون تحليل عميق لكيفية استفادة الشمال العالمي من تكامل الجنوب في سلاسل القيمة.

جدوى الرؤية المقترحة

يعترف المؤلفان بأن مسار الخدمات قد يفاقم عدم المساواة في البداية، لأن الخدمات القابلة للتداول (مثل البرمجيات) تكون بأجور عالمية مرتفعة، بينما الخدمات غير القابلة للتداول (مثل النقل) تظل بأجور محلية منخفضة. لكنهما يعتقدان أن ذلك سيتحسن مع النمو وزيادة الطلب المحلي .

 كما أن نجاح هذا النموذج يعتمد على استمرار الانفتاح العالمي وعدم انزلاق العالم إلى الحمائية، وهو ما يشكل مخاطرة في ظل الاتجاهات الحالية.

 مستقبل الهند في عالم متغير

يخلص راجان ولامبا إلى أن الهند لديها فرصة فريدة لـ "أن تصبح غنية قبل أن تصبح قديمة"، لكن هذا يتطلب إحساساً كبيراً بالإلحاح . 

يجب أن تتبنى الهند طريقاً فريداً يتناسب مع نقاط قوتها: ديمغرافيا شابة، مجتمع ديمقراطي، وقطاع خدمات ديناميكي. 

بدلاً من اللحاق بالركب، يجب على الهند القفز إلى الأمام نحو اقتصاد قائم على الأفكار والإبداع.

الكتاب ليس مجرد تحليل اقتصادي، بل هو دعوة للعمل وإعادة تخيل المستقبل. مصلحة العالم كله مرتبطة بمستقبل الهند، وإذا نجحت في تحقيق إمكاناتها مع الحفاظ على ديمقراطيتها، فإنها ستقدم نموذجاً يلهم للدول النامية الأخرى.